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■□■　平林良人の『つなげるツボ』Vol.434 ■□■
―　ISOマネジメントシステムのテクノファ　―
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＊＊＊　番外編_日経品質管理文献賞受賞4 ＊＊＊
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今回の受賞の対象となった日本品質管理学会の「JSQC-TR 01-001
テクニカルレポート 品質不正防止」について説明をしています。
テクニカルレポートの目次に沿って、主要な部分である４章~７章
を簡単に紹介しています。今回は5章「品質不正はなぜ起きるの
か」の後半です。

■■　５章　品質不正はなぜ起きるのか ■■
（６）内部通報制度の効果的な運用
組織の中で起こる各種トラブルや懸念事項は言いたいことを言え
ない閉鎖的な組織運営から生まれています。組織に存在するもの
モノを言えない環境においても正しいと思えることを第三者に伝
える制度として内部通報制度があります。しかし、組織内に制度
を正しく理解させていないため、せっかくの制度が効果的に活用
していませんでした。

（７）ビジネスモデルの転換
ビジネスのグローバル化が進展する中で、ビジネスの総括的な見
直しが遅れています。先進国組織と途上国組織とではビジネス戦
略はおのずから異なり、日本企業はより安く提供する競争相手と
の競争は避けなければなりません。しかし、コスト競争にまき込
まれ、コストミニマム化の中で品質不正に走った組織が少なから
ずありました。

（８）品質保証部門の役割
品質保証部門が本来の役割を果たさず、検査機能や監査機能に偏
ったものになっていました。本来品質保証部門は、製品出荷の差
し止めという強い権限を持っているはずです。顧客や社会のニー
ズを満たすための品質保証部門の役割を十分に果たしていなかっ
たのですが、これは経営層が品質保証部門を設置する際に、組織
設計上における品質部門本来の役割を十分に認識していなかった
結果であると思います。

（９）検査データの管理
データの管理において、自動記録される管理システムを持ちなが
ら、後から規格外のデータを書き換えられる環境であるなど、改
ざんの機会が多く存在していたことが挙げられます。データを複
数人で確認する体制をとっていない、事後にデータを追跡検証す
ることができない状態になっていたなどが不正を許す要因の一つ
となっています。

（１０）監査機能の不全
組織には、内部監査、監査役監査、ISO外部監査、会計法人監査
など多くの監査が行われていますが、不正を見つけることが出来
ていませんでした。監査のやり方に問題があるのか、そもそも監
査に不正を発見することを期待することは無理なのかなど、要因
の所在がどこにあるのかは今後の改善にゆだねられていると思い
ます。

（１１）日常管理
日常管理の基本は、組織機能を明らかにし、職責ごとに役割を割
り当て、その役割を果たすために必要な標準類を特定し、その熟
知・理解を図ることが基本です。その上で、管理者と実施者とが
管理項目、管理水準のすり合わせを行い、加えて、組織全員がい
つもと違う“何か変（異常）”を感じた際には、躊躇なく異常を言
える風土がなければなら名が、これらの基本が守られていなかっ
たことが要因であると考えられます。

（１２）顧客要求事項の明確化とレビュー
組織が受注時に競争相手に勝って受注したいという思いから、受
注スペックの確認と自社の完成能力の確認を怠り、受注してから
能力がないことが分かり、品質不正を行わざるを得ない事例がい
くつか報告されています。
顧客との契約時には、仕様、検査項目・検査水準・検査条件など
の組織能力を確認することが重要です。

（１３）公平で公正な評価
正しいことを発言し、実行することが必ずしも組織内の良い評価
につながらず、逆に品質不正を見逃したり加担したりすることが
良い評価につながる事例が報告されています。組織のこうした人
の評価のあり方が, 品質不正が長い間続く温床になっていたと考
えられます。

（１４）品質不正を許さない組織文化
組織の理念や行動指針には「誠実さ」がうたわれ、個人の「意識」
や「行動」、それらの総体としての組織の「風土」や「文化」に
もそれらを意識していますが、実践されていないところに問題が
あります。人間個人は完全ではないので、組織として補完・担保
するための工夫や仕掛けが必要となります。経営者の絶えざる意
志の表示と、組織全体が品質不正防止の行動を礼讃する意識や行
動様式の定着さが重要です。

（１５）人の不適切な行動
不正を行った人の行動を横断的に見ると、知らなかった、うっか
り間違えた、まぁ大丈夫だろうと意図的にルールを守らなかった
など、「人の不適切な行動」が重なって起こっていることがわか
ります。経験の少ない事業に取り組むと、業務を行うプロセスに
関するノウハウが不足しているため、問題が発生します。そこで、
データを集めて解析を行い、今までわかっていなかった原因に気
付く。原因がわかれば、その原因が起こらないような、又は起こ
っても大丈夫なような工夫を、プロセスに組み込むことが正常な
行動様式です。ところが、上手くいかないとき、失敗を咎められ
るというような理由で、きちんと原因を検討せず、個別に対応し
ようとして捏造、改ざん、隠蔽などに走っていく状況が多くみら
れます。

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■□■　平林良人の『つなげるツボ』Vol.433 ■□■
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＊＊＊　番外編_日経品質管理文献賞受賞3 ＊＊＊
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見て見ぬふりはどうして起きるのでしょうか。今回受賞した
「JSQC-TR 01-001 テクニカルレポート 品質不正防止」の5章
にはその要因が書かれています。目次に沿って、４章~７章を簡
単に紹介していきます。今回は、4章、5章前半について説明し
ます。
明日のデミング賞授賞式の式次第がとどきましたので、参考に
リンクを張っておきます。

2023年度D賞講演会・授賞式ご案内.pdf

■■　４章　組織で何が起きているか ■■
端緒として、個人又は小グループが良いモノを作れず、悪いとは
知りながら（意図的に）ルールを逸脱する、これが品質不正発生
の最初です。時間の経過とともに内容が悪質化するとともに、不
正に関係する人や製品・サービスの範囲が広がっていきます。製
品・サービスを提供する組織が納期確保, 売上確保などの身勝手
な理由により、作業標準、技術標準、顧客要求事項などからの逸
脱、違反、隠蔽などを続け、本来はブレーキを掛けるべき人・部
門も見て見ない振りをする、或いは加担をする、そしてだんだん
組織規模に拡大し、まん延していきます。
多くに人が知っているにもかかわらず、もはや誰もブレーキを掛
けられず外部から指摘されるまで継続していくという、ジャニー
ズと同じこと（端緒は違う）が起きているのです。

各組織の品質不正の実態は、第三者委員会報告書に詳しく書かれ
ています。
（１）品質不正の発見のきっかけ
発見のきっかけは、社外からの指摘によるものがほとんどです。
監督官庁の立ち入り検査、マスコミからの指摘（両方とも社内の
人からの告発）により、あわてて社内調査をするというものが多
数をしめます。日頃の定常的な組織内活動から発見したという例
はありません。
（２）対象となる製品、分野と継続期間
品質不正が行われてきた品種や分野を見るに、組織内の多品種、
多分野で広く行われています。１工場のみならず全工場やグルー
プ子会社にまで広がっています。品質不正の期間に関しては、40
年から20年程度という組織が多く、短い組織でも8年と驚くほ
どの長期間に渡っている実態が書かれています。
（３）品質不正の直接関与者
特徴的なことは、ほとんどの組織で品質保証部門が品質不正に関
与していたということです。本来、品質保証部門は出荷停止とい
う権限も与えられています。しかし,第三者委員会報告書によると、
各組織での品質保証部門の役割の重要性認識の不十分さや独立性
の不完全さから、品質不正を見逃していた, あるいは許容してい
たのです。
（４）ISO 9001品質マネジメントシステム（ISO9001 QMS）
多くの組織がISO9001 QMSの認証を受けていたものの品質不正
を起こしています。この事実は、後追いで認証取り消しや一時停
止等の処置が取られたとしても、認証の有効性に疑義を生じさせ
る結果となっています。

■■　５章　品質不正はなぜ起きるのか　■■
（１）現場軽視　
経営層が現場に出向いて各部門の実態を現場・現物・現実で確認
し、現場が困っている問題・課題を認識するような風通し良い組
織づくりの行動は行われなく、現場から遊離し、疎遠な関係であ
ったことが現実に起きていることです。経営層の現場軽視が品質
不正を長年続けてきた大きな要因であると考えます。
（２）コンプライアンス（重要性認識、ブレークダウン・教育）
組織は「コンプライアンスの重要性」、「社会から信頼される企業
であること」などを経営方針などで謳っていますが、組織を上げ
てコンプライアンス意識を徹底させる施策が実効を上げていなか
ったことが要因と考えられます。法令、組織内標準などの要求事
項を明確にし、なぜ順守しなければならないかを日常の中で繰り
返し強調してきていませんでした。
（３）問題の顕在化
経営者、管理者、担当者間で風通しが悪い場合、目標達成への強
いプレッシャーが現場に集中することが、各組織の報告書から明
らかですが、経営者には問題の認識がありませんでした。取締役
会で利益やシェアのみならずに、それらを生み出すプロセスの運
営状況をも注視し、そこに内在する問題や課題などを議論するプ
ロセスを構築し、実践することができていませんでした。
（４）リスクマネジメント
品質不正を引き起こした要因として、法令の身勝手な解釈や工程
能力を度外視して受注有りきで経営を行っていた様子が記されて
います。素材関係組織では、顧客の承認を前提とする“特採”を自
社内だけで秘密裏に処理してしまう事例も報告されています。旧
式の設備や人的余裕が少ない環境などの諸条件の中で、苦し紛れ
にはじめた改ざんや捏造の手口も多くの組織に記載されています。
人事交流が少ない閉鎖的な職場環境で、長年同じ仕事を続けてき
ていたことも共通した特徴です。
経営活動の中でどのような問題が想定されるかについて、品質不
正発生リスクを事前に分析する活動がされていません。
（５）事業部門間、グループ間の連携不足
本社と事業部門（事業部、カンパニー・工場等）との間、及びグル
ープ本社と子会社・孫会社との間で、意思疎通が不十分という記
述が各組織に見られます。親会社からは経営方針に基づき結果を
求める示達が行われ、現実には達成できない事実があるにもかか
わらず、子会社や孫会社からは恐怖心から現実に起こっている事
象を言えず、結果的に品質不正を起こしていたということも報告
されています。

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■□■　平林良人の『つなげるツボ』Vol.432 ■□■
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＊＊＊　番外編_日経品質管理文献賞受賞2 ＊＊＊
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ジャニーズ問題、ビックモータ問題など社会を騒がすいろいろ
な問題に共通していることは、誰かが知っていたということで
す。学校におけるいじめの問題も同じです。知っていたが、見
て見ぬふりをする、この点が品質不正防止TRでも本質的な問
題としてレポートの核心になっています。

■■　なぜ見て見ぬふりをするか ■■
2015年から、様々な分野において品質不正（製品及びサービス
の提供において、標準、契約、法令等から逸脱した行為を行う品
質保証の観点から容認できない事象）の報道を聞くことが多く
なりました。
これら品質不正の原因や対策については、多くの議論がなされ
てきましたが、人の行動、人の評価、組織風土・文化、TQM
（Total Quality Management：総合的品質管理）との関係が適
切に理解されていないのではないか、そこに見て見ぬふりをす
る要因が見えてくるのではないかと思います。本テクニカルレ
ポートは、このような社会の状況を踏まえ、品質不正の防止に
役立つと考えられる技術情報を事実に基づきまとめたものです。

■■　制定までの経過 ■■
本テクニカルレポートは次のような経過を経て制定に至りました。
1.　開発の決定
2020年11月の標準委員会で、「TQMの指針」と合わせて「テク
ニカルレポート 品質不正防止」開発の決定がなされました。
2．原案作成委員会（WG）
平林を含む9名の専門家によるWGにより、精力的な検討が行わ
れました。2021年4月から2022年8月にかけ、Web会議システ
ムを活用し原案完成までの計18回の会合が開催されました。
3．審議委員会
2022年9月「品質不正防止」CDが完成し、様々な産業分野の代
表と品質管理の専門家からなる審議委員会が結成されました。
審議委員会は合計3回の開催となりました。
4．パブリックコメントの募集と対応
2022年10月25日～11月27日の期間でパブリックコメント募
集を行い、73件と多くのコメントをいただきました。原案作成
WGおよび審議委員会でいただいたコメントに対する処置を検
討し、最終原案が作成されました。
5．理事会での承認
2023年1月11日の標準委員会において様式を確認し、2023年
1月26日の理事会に制定を提案、承認されました。

本規格の作成に当たっては、多くの著作者、（一財）日本規格協会、
（株）日科技連出版社、および丸善出版（株）に引用文献として
ご協力いただきました。また多くの方々にパブリックコメントを
通して貴重なご意見を頂戴しました。

（一社）日本品質管理学会がこれまでに発行してきたJSQC規格
の主なものは次のとおりです。その多くはJIS規格になっています。
JSQC-Std 11-001:2022 TQMの指針
JSQC-Std 21-001:2015 プロセス保証の指針
JSQC-Std 22-001:2019 新製品・新サービス開発管理の指針
JSQC-Std 31-001:2015 小集団改善活動の指針
JSQC-Std 32-001:2013 日常管理の指針
JSQC-Std 33-001:2016 方針管理の指針
JSQC-Std 41-001:2017 品質管理教育の指針
今回受賞した「JSQC-TR 01-001 テクニカルレポート 品質不正防
止」もこれらの領域に属し、深く関係しています。

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■□■　平林良人の『つなげるツボ』Vol.431 ■□■
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＊＊＊　番外編_日経品質管理文献賞受賞 ＊＊＊
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今までロンドン物語を連載してきましたが、今回から数回は
番外編をお送りいたします。
2023年度日経品質管理文献賞が「JSQCテクニカルレポート
品質不正防止原案作成委員会」に授与されることになったと
の連絡が委員長であった平林に飛び込んできました。全く予
期せぬまさしく寝耳に水の連絡に吃驚しました。
11月8日に経団連会館で表彰されるので出席するようにとの
連絡もその後頂きました。これらの一連の連絡はデミング賞
委員会からもたらされました。

■■　デミング賞 ■■
皆さん、デミング賞をご存じでしょうか。
デミング賞（Deming Prize）は、アメリカの統計学者である
エドワーズ・デミング博士の業績を記念して1951年に創設さ
れたTQM（総合的品質管理）に関する表彰制度です。TQM
の進歩に功績のあった民間団体および個人に授与されている
世界最高ランクの賞であり、（一財）日本科学技術連盟により
運営されているデミング賞委員会が選考を行っています。
表彰者は経団連会長となっています。

■■　デミング賞を受賞できる組織 ■■
デミング賞は次の3項目を実現している応募組織に授与され
ます。
A)　経営理念、業種、業態、規模及び経営環境に応じて、
明確な経営の意思のもとに積極的な顧客指向の、さら
には組織の社会的責任を踏まえた経営目標・戦略が策
定されていること。また、その策定において、首脳部
がリーダーシップを発揮していること。
B)　A）の経営目標・戦略の実現に向けて、TQMが適切に
活用され、実施されていること。
C) B）の結果として、A）の経営目標・戦略について効果
を上げると同時に、将来の発展に必要な組織能力が獲
得できていること。

■■　日経品質管理文献賞 ■■
デミング賞委員会はデミング賞とは別に、日経品質管理文献賞
を審査、決定していますが。その連絡は以下のようなものでした。
———————————-
一般社団法人日本品質管理学会
テクニカルレポート品質不正防止
原案作成委員会　様

デミング賞委員会事務局です。
今般、10月3日に開催のデミング賞委員会において、
下記の文献について、
2023年度日経品質管理文献賞の受賞が
決定いたしました。誠におめでとうございます。
———————————-

■■　11月8日経団連会館での授賞式　■■
授賞式はメインであるデミング賞を中心に日経品質管理文献賞
も同日に行われます。私がたまたま原案作成委員会の委員長で
したので、恐縮ですが9名の委員を代表して授賞式に臨む予定
です。
当日は式典の様子をライブ配信するそうですので、お時間のあ
る方は視聴していただくと良いと思います。
ライブ配信は2023 年11 月8 日（水）13：00～17：25の
予定です。
下記ＵＲＬにアクセスするように案内が送られてきましたので
ご参考にＵＲＬを記載します。
https://youtube.com/live/u_1PIOzn7-s

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＊＊＊　ロンドン物語8 ＊＊＊
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8日間の滞在中、私は久しぶりにイギリスのテレビを見ました。
30年前の赴任時代は毎日時間があればTVを見ていましたが、
それは英会話を上達させるにはTVを見ることが一つの有力な
手段であると思っていたからでした。

■■　英語が聞き取れない ■■
私のエプソン赴任時代はイギリスにはテレビ局は４つしかあり
ませんでした。ＢＢＣが１と２の２局、ＩＴＶとチャンネル４
という民放が２局あるばかりでした。しかし、今回の旅行で思
い知ったのですが、多くのチャンネルがあり、それもヨーロッ
パ大陸のチャンネルもあって20くらいの選択肢があり、時代
の変化を感じました。
テレビを見て愕然としたのは内容が聞き取れないことでした。
30年前はこんなはずはなかったと思いながら、はたと気が付
いたのは、この30年間ISO規格作成で海外出張した時以外
ほとんど英語を使っていなかったことです。

■■　ＢＢＣと民放 ■■
多くのチャンネルは、日本と同様、民放であって、それ故に多
くのコマーシャルが入り見づらく感じました。民放もどこかで
ＢＢＣとつながっているらしく、日本の民放同士のような競争
はほとんど感じられず、やっている内容もＢＢＣよりドラマが
多いという程度でさしたる違いは無いように思われました。
ＢＢＣと民放の違いはコマーシャルがあるかないかという程度
のことで、内容に大きな違いを感じなかったのは、私の英語力
の故だったかもしれません。それでも、今回も日本のテレビと
は全く異質の世界がそこにあり、全く違った感覚で短い8日間
を過ごしました。

■■　100年経っても変わらない ■■
　私がイギリスに住んでいたのは、１９８６年から１９９２年
にかけてのことですので、当時のテレビの話は旧聞に属すると
思いますが、今回改めてあまり違っていないと感じました。
イギリスは、風景や家並みを見るとわかると思いますが、100
年経ってもほとんど変わらない国です。もちろん、習俗も制度
もほとんど変わらないというお国柄であると思って、30年前
に経験したテレビ番組について少しお話をしようと思います。

■■　テレビ番組の6つの領域 ■■
海外に行ってその国のテレビを見ると、もっとも手っ取り早く
その国の国情を知ることができます。もちろん、ある程度の語
学力あっての話です。イギリスに限らずどこの国でもテレビ番
組は次の６つの領域に分かれると思います。
１．ニュース報道番組
２．政治討論番組
３．ドラマ番組
４．音楽番組
５．コメディー、バラエティ番組
６．スポーツ、自動車レースなどの番組

テレビはわざわざ出かけて行かなくてソファに座ったままいろ
いろな経験ができます、特にスポーツなどは現地へ行けば遠く
にしか見えない場面をクローズアップして見せてくれます。
もちろんお金もかかりませんし、時間的にも余裕というおつり
までがきます。

■■　語学の練習 ■■
海外でさらに良いことには、新しい単語や表現を知り、「こう
いう時はこんなふうに使うのか」と現地でなくては経験でき
ないニュアンスを会得できます。さらに、自分でも口真似を
して、いわばシミュレーションをしてみると発音や話の呼吸
（イントネーション）を知ることができます。
若いころは、いつも「テレビなんか見て遊んではいけない」
という、なにか強迫観念みたいなものがあり、なんとなくう
しろめたい思いで見ていましたが、イギリスでは「英語の勉
強の為」と胸を張って納得して見ている自分がいたことを思
い出しました。