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■□■　平林良人の『つなげるツボ』Vol.78■□■

＊＊＊　附属書SLに現れる「リスクと機会」＊＊＊

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■□■IS031000と附属書SLとの関係■□■
　フォーラムの続きです
（昨年テクノファ年次フォーラムでは附属書SLに関して、
有識者の方に集まっていただいてパネルディスカッションを
行いました）。

フォーラムの時の様子をお伝えしますが、出席者の方の発言は
平林の責任で編集させていただいています。

平林（テクノファ）：
　ではこれまでいろいろな規格で話に出てきた「リスク」に関して、
　野口さんにIS031000における定義を含めてご紹介いただきたいと
　思います。

野口和彦さん（日本代表委員三菱総合研究所　研究理事）：
　IS031000と附属書SLとの関係については、幾つかの観点があり、
　複雑な立場にいます。

　今回、附属書SLにおいてISOマネジメントシステムに
　リスクという概念が採用されたのでIS031000の位置付けが
　ISOマネジメントシステム規格関係者の間で大きくなりました。

　ただ、ご存知のとおり
　IS031000はマネジメントシステム規格ではないので、
　IS031000の立場からみると附属書SLはIS031000を
　縛る存在ではありません。

　今回、附属書SLにおいてリスクという言葉を定義する際に
　IS031000を使用してもらったのですが、
　そこでは幾点か議論があったと聞いています。

平林解説：
　ISO31000は2009年にISOから発行された規格で
　”Risk management – Principles and guidelines
　（リスクマネジメント－原則及び指針）”というタイトルで、

　タイプBといわれるガイド規格であり、
　要求事項が入っているタイプAの規格ではありません。

　また、組織がリスクを取り扱う場合の推奨事項を記述しており、
　マネジメントシステム規格に分類されるものでもありません。

　次の特徴があります。

　●リスクの定義が、2002年版の
　”事象の発生確率と事象の結果の組み合わせ” から、
　”目的に対して不確さが与える影響” に変更された。

　●リスクマネジメントで使用される用語を幅広く掲載している。

　掲載されている50の用語は、
　それぞれの相関関係に基づき分類整理され定義されている。

　リスクの定義を巡ってはISOとIECで議論の対立があり、
　IECはこの規格から抜けたと言われている。

■□■相性の悪いポジティブorネガティブ■□■

野口さん：
　議論の一つは「ポジティブorネガティブという、
　両方の可能性があるというところに関する抵抗感」です。

　附属書SLでは、定義においてリスクは
　ポジティブorネガティブの両方の可能性があると言っていながら、
　「6.1リスク及び機会への取り組み」においては、
　リスクをネガティブな部分だけでとらえています。

平林解説：
　附属書SL箇条3用語の定義3.09「リスク」では、定義の注記１に、
　「影響とは，期待されていることから，好ましい方向又は
　好ましくない方向にかい（乖）離することをいう」という
　記述があります。

　この記述から「リスクおける影響」には、
　好ましいもの（ポジティブ：positive）と、
　好ましくないも（ネガティブ：negative）の両方があると
　理解されています。

野口さん：
　二つ目は、附属書SLは、
　IS031000のリスクの定義をそのまま使用しておらず
　一部を使っていることに関する議論です。

　IS031000ではリスクは「ある目的に対する不確かさの影響」ですが、
　附属書SLでは「目的に対する」という個所が取られています。

　これは概念に不備があったわけではなく、
　IS031000で目的はObjectiveという単語を使っていますが、

　このObjectiveがマネジメントシステム規格ではかなり狭い意味で
　使われているケースがあり、誤解を生みかねないからだそうです。

　「リスクとはそんなに小さなものではない、もっと大きいものである、
　組織や社会のそもそもの目的に対する不確かさの影響であり、
　Objectiveでは狭すぎる」というわけです。

　規格作成は、通常、全体を4つくらいのグループ
　（TG：Task Groupなどと呼ばれる）で分担して、策定作業を進めます。

　4つぐらいのグループが各箇条を並行して作成していますと
　どうしても横のつながりが悪くなります。

　最後にリーダーを中心にして、
　全員で全体の整合を確認するという進め方が多いのです。

　おそらくこの6.1を担当したグループにおいては、
　たまたま「古いリスクの概念のまま進められ」見直されずに
　そのまま残ってしまったケースだったのでしょう。

平林解説：
　一つの規格を作成するには膨大は人的労力が必要になります。

　数十人の専門家が一つのテーブルで議論を進めていく
　不効率さを無くすため、普通は4～5チームに分けて、
　それぞれが規格の一部を対象にして議論を進めます。

　現在私が属しているPC283（労働安全衛生ISO45001規格）でも
　5チームにわけて議論が進められています。

■□■相性の良い組織の状況の理解■□■

野口さん：
　反対に相性がよさそうな点としては、
　例えば附属書SLの「4.1組織及びその状況の理解.」と
　「4.2利害関係者の二一ズ及び期待の理解」は、
　まさしくIS031000で書かれている内容そのものです。

　附属書SLの要求していることは、
　「リスクは内外の状況によって変わるので、
　その状況をしっかりと定義しなさい」、

　また「リスクを分析する前に
　しっかりとコミュニケーションをして利害関係者の
　ニーズを把握しなさい」ということです。

　この部分はまさにIS031000が主張していることと
　重なっています。

　こうした点などから附属書SLには
　「組織を良くしていこう」という方向性がうかがえますが、
　これはまさにIS031000と全く同じだと思います。

　今紹介したことを踏まえて附属書SLの一つの形として
　IS031000をご覧いただくと、

　「組織及びその状況の理解」や「二一ズの期待」、
　「リスク及び機会の取り組み」などの中身がより具体性を
　もって見えてくると思います。

以上